荆门市九届人大三次会议开幕 张爱国主持大会 孙兵作政府工作报告

荆门市九届人大三次会议开幕

张爱国主持大会 孙兵作政府工作报告

李涛周友坤等出席

大会现场

1月22日上午，荆门市第九届人民代表大会第三次会议在荆门剧院开幕。

大会主席团常务主席、执行主席张爱国、高义勇、张尚贵、吴永佩、钱先发、丁萍、许道伦、杨剑、宁官松在主席台前排就座。

出席会议并在主席台就座的有市领导孙兵、李涛、周友坤、刘辉、吕晓华、赵俊、郑中华、廖明国、黎磊、李珩、胡小国、丁岱、陈实、陈前华、柯昌军、杨希雄、陈芝凤、杨武、刘国芳、程彻，荆门军分区司令员郝维杰，市中级人民法院代理院长张玲，市人民检察院检察长雷爱民，荆楚理工学院党委书记汪联舫，市政府党组成员汤旺林等。

曾担任过我市正市级领导职务、市八届政协主席职务和市八届人大常委会副主任职务的老同志朱同炳、王启泉、杨想森、赵志诚和主席团其他成员也在主席台就座。

上午8时30分，市九届人大三次会议举行第一次全体会议。本次会议应到代表356人，请假19人，实到代表337人，到会人数符合法定人数。

张爱国主持会议。他宣布，荆门市第九届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，奏唱《国歌》。

人大代表们高唱国歌

孙兵代表市人民政府向大会作工作报告。《报告》分三个部分：2018年工作回顾；2019年工作安排；进一步加强政府自身建设。

《报告》说，刚刚过去的一年，是荆门发展史上不平凡的一年，是直面挑战、迎难而上、砥砺前行的一年。面对经济下行压力加大、困难矛盾增多、改革发展稳定任务繁重的宏观环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕全面建设湖北区域性增长极的战略定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会持续健康发展，较好地完成了市九届人大二次会议确定的目标任务。主要表现为：着力抓谋划重实施，“稳”的基础更加牢固；着力抓投资强实体，“进”的动能更加强劲；着力抓转型调结构，“新”的特色更加彰显；着力抓改革促开放，“好”的因素更加集聚；着力抓环保优生态，“绿”的底色更加靓丽；着力抓民生增福祉，“惠”的广度更加拓展；着力抓作风提效能，“干”的氛围更加浓厚。

关于2019年的工作，《报告》指出，2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，是全面建成小康社会的关键之年，是实现高质量发展的大考之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和全省经济工作会议、省十三届人大二次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“六稳”工作要求，坚持高质量发展，落实“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，打好三大攻坚战，加快推进产业转型升级，深入实施乡村振兴战略，着力建设现代化精致城市，全面深化改革开放，持续优化营商环境，切实保障和改善民生，奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵，为全面建成小康社会收官奠定决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

《报告》要求，要全力构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展，推动现代服务业突破性发展，推动新经济新业态蓬勃发展。要全力加快新旧动能转换，进一步突出创新引领，激活人才资源，优化投资结构，夯实县域支撑。要全力防范和化解重大风险，严格防控金融风险、债务风险和社会风险。要全力打好精准脱贫攻坚战，坚持打好扶贫“组合拳”，坚持激发脱贫内生动力，坚持脱真贫真脱贫。要全力加强生态环境保护和治理，全面抓好突出环境问题整治，全面加强生态修复和环境保护，全面推进绿色低碳循环发展。要全力实施乡村振兴战略，扎实推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化。要全力打造现代化精致城市，不断提升综合承载能力、精细管理水平和城市文明程度。要全力推进改革开放，切实完成政府机构改革任务，抓好农村综合改革，加快投融资体制机制改革，统筹推进其他领域改革，打造内陆开放新高地。要全力营造良好营商环境，以更大力度深化“放管服”改革，以更大力度支持民营经济发展，以更大力度推进招商引资。要全力保障和改善民生，大力提高就业创业水平，大力健全社会保障体系，大力办好人民满意的教育，大力推进“健康荆门”建设，大力发展文体事业，加强国防教育和国防后备力量建设。

人大代表们听取报告

《报告》强调，要进一步加强政府自身建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，深化拓展“两整”活动，不断提升政府治理能力和水平，努力建设新时代人民满意的法治政府、服务型政府。要坚持忠诚为政，增强政府凝聚力。把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定不移地贯彻落实党中央国务院大政方针，推动省委省政府及市委决策部署落地落细。要坚持以学促政，增强政府创新力。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，加快建设学习型政府，全面增强“八种本领”。要坚持依法行政，增强政府公信力。把政府一切工作纳入法治轨道，以法治立规矩、以法治立秩序、以法治立诚信、以法治立质量。要坚持实干勤政，增强政府执行力。大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”。要坚持从严治政，增强政府免疫力。锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想、特权现象，严防“四风”回潮复燃，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

会上，市发展和改革委员会、市财政局受市人民政府委托，以书面形式向大会提交了《关于荆门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于荆门市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，提请大会审议。

由荆门市选出的部分省十三届人大代表，参加荆门市政协九届三次会议的全体政协委员，不是市九届人大代表的市级领导同志，市直部门、市人大常委会各工作机构、有关机关、团体、事业单位和部分重点企业负责人列席会议。